北京白癜风公益活动 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1700171702894531267&wfr=spider&for=pc

北极冰融引发北极地缘政治变化，欧美国家与俄罗斯关系急剧恶化，相关国家的北极安全认知发生转折，美国将俄、中两国视为北极安全的最大威胁，俄罗斯不断提升北极安全地位予以应对。

前言

随着全球气候变化的速度不断加快，北极持续暖化。最新数据表明，年秋冬北冰洋的海冰覆盖一度降到了有卫星数据记录42年以来的第二低水平，不断减少的海冰激发了北极油气资源开采和航道利用的商业潜力，北极开发热度持续上升，其俯瞰北美和欧亚大陆的绝佳战略位置越来越受到重视，随着欧美国家与俄罗斯关系急剧恶化，北极正在大国竞争中重回世界舞台。

近年来，相关国家纷纷出台北极战略，北极军事色彩日益浓厚，甚至一些北极域外国家也积极参与，例如英国发布专门针对北极的防务政策报告、法国发布防务相关的北极战略，北极安全态势日趋紧张。

冷战时代，北极便是大国对抗的前沿地带。密布攻击性和防御性武器。相对于冷时代的紧张和后冷战时代的缓和，近些年随着国际形势变化，北极安全形势逐渐由起初的"高合作、低冲突"向"对峙与合作并存、对峙逐渐升级"转化，加之席卷全球的新冠肺炎的冲击，早先传统意义上对北极安全的解析已不能满足现实需求，如何更全面地把握北极目前的安全态势，如何在不断变化的北极棋局中维护中国利益就显得十分必要。

本文将从北极各行为体间或对峙或合作的关系与安全互动入手，分析未来北极安全态势走向。

一、北极安全态势转折动因

冷战结束后，北极对抗缓解，北极国家对于北极安全的认知主要集中在搜救等"软安全"议题，甚至有将北极置于国际政治之外的"北极例外主义"声音兴起。然而，北极冰融和大国竞争复归改变了这一局面，相关国家对北极安全的认知发生根本性转折。

（一）美国将俄、中两国视为北极最大安全威胁

美国年发布的《国家安全战略》中，重点提出注重与俄罗斯之间的大国竞争，竞争态势逐渐蔓延至北极。

年，美《国家利益》杂志撰文表示，为有效保护美北极利益，需制定国家北极战略、新建破冰船，并在年前在格陵兰建立美海军第二舰队总部。可见，美国社会已高度重视北极战略价值，甚至描绘出了具体执行方案。

随着美国国家安全战略定调，针对北极的具体安全战略也逐步成型，各部门纷纷颁布北极战略文件。年4月，美国海岸警卫队发布了《美国海岸警卫队北极战略展望》，指出美国将俄罗斯视为北极最重要的"战略竞争对手";年6月，美国国防部发布《美国国防部北极战略》，提到美国需要在北极"建立基于规则的秩序";年6月签署的《关于保护美国在北极和南极地区国家利益的备忘录》中，提出审查美国破冰能力。同月，美国空军发布《美国空军北极战略》。此外，美国陆军北极战略也在制定之中。现今，美国部队所有军种都在